省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省模具行業(yè)發(fā)展的若干意見
點擊次數(shù):3435 次 更新時間:2015-08-04
鄂政辦發(fā)〔2011〕64號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:為進一步提升基礎零部件發(fā)展水平,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高全省裝備制造業(yè)整體實力和綜合競爭力,現(xiàn)就加快全省模具行業(yè)的發(fā)展,提出如下意見。
一、充分認識加快全省模具行業(yè)發(fā)展的重要性
模具行業(yè)是現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎性產(chǎn)業(yè),具有廠房占地面積少、產(chǎn)品技術(shù)含量高、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動性強等特點,是裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的重要載體,被稱之為“制造業(yè)之母”、“效益放大器”,其技術(shù)水平已成為衡量一個國家和地區(qū)制造業(yè)水平的重要標志之一。模具產(chǎn)品具有高一致性、高生產(chǎn)率和低能耗性,是機械、汽車、輕工、電子、化工等眾多行業(yè)發(fā)展必不可少的生產(chǎn)工具。加快模具行業(yè)發(fā)展對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級,促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要的意義。
現(xiàn)代制造業(yè)特別是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促使模具應用領域不斷擴展,產(chǎn)品需求日趨旺盛,市場范圍逐步擴大,模具行業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢,面臨著難得的發(fā)展機遇。我省是裝備制造業(yè)大省,模具產(chǎn)品需求量大。全省模具行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已具備了較好的發(fā)展基礎,設計開發(fā)和產(chǎn)品制造具有一定的實力,重點骨干企業(yè)配套能力較強,特別是汽車模具制造處于國內(nèi)領先水平,塑料模具產(chǎn)品在國內(nèi)有一定的知名度,模具行業(yè)已成為全省工業(yè)經(jīng)濟領域較具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。同時,全省模具行業(yè)還存在著整體規(guī)模小、大型模具企業(yè)少、專業(yè)化和協(xié)作化程度低、商品化率和效益不佳、模具人才緊缺等問題,難以滿足工業(yè)發(fā)展對模具產(chǎn)品的需求。為抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、提高模具行業(yè)對全省工業(yè)發(fā)展的貢獻率,必須采取有力措施,進一步做大做強模具行業(yè)。
二、進一步明確全省模具行業(yè)的發(fā)展思路和重點
加快全省模具行業(yè)發(fā)展要以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎性作用,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、科技進步和自主創(chuàng)新、信息化和工業(yè)化融合,進一步壯大規(guī)模,培育龍頭企業(yè),合理布局產(chǎn)業(yè),不斷提升模具行業(yè)的技術(shù)和裝備水平,努力使全省模具行業(yè)成為產(chǎn)品檔次高、創(chuàng)新能力強、專業(yè)分工完善、規(guī)模效益明顯、競爭優(yōu)勢突出的特色行業(yè)。
重點發(fā)展用于汽車配套領域的高檔轎車覆蓋件模具及多工位高精度沖壓模具、汽車超強鋼板熱壓成形模具、汽車發(fā)動機進氣歧管成形模具、大型鋁鎂合金壓鑄模具、高強度高韌性耐高溫復合材料成型模具、超高速精密沖壓模具、超精密醫(yī)療器械模具以及其他領域的高技術(shù)含量模具;加強對葉片成型模具和電機零件大型精密沖壓模具、集成電路多工位級進沖模具、精密封裝模具、精密接插件模具的研發(fā);加強對模具制造節(jié)能節(jié)材技術(shù)、熱處理、表面光整加工和表面處理等新技術(shù)的研發(fā)與應用;著力研制高性能模具材料及各種先進適用的模具加工和測試設備。
三、加快全省模具行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級
。ㄒ唬┩苿訉I(yè)化、標準化生產(chǎn),形成模具產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動模具專業(yè)化分工,形成有效協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育模具產(chǎn)品市場,有效承接國內(nèi)外模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大幅度提升模具專業(yè)化生產(chǎn)能力,大力推進模具標準件規(guī);a(chǎn),完善供應體系,搞好產(chǎn)需銜接,促進模具標準件使用率不斷提高。
。ǘ⿲嵤┘娌⒅亟M,努力培育龍頭企業(yè)。整合全省模具行業(yè)資源,選擇一批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、設備和管理水平領先的企業(yè),通過兼并重組的方式,實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合。著力培育以東風模具有限公司、十堰先鋒模具有限公司為重點的2-3家龍頭企業(yè)及若干家專、精、特、新的骨干企業(yè),提高企業(yè)的核心競爭力。
(三)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,促進集群式發(fā)展。引導模具企業(yè)向省內(nèi)制造業(yè)相對集中的地區(qū)聚集,形成集中發(fā)展的格局。通過整合產(chǎn)品、信息鏈、技術(shù)服務鏈,形成集設計、研發(fā)、生產(chǎn)、培訓、標準件供應、物流于一體,相互促進發(fā)展的模具產(chǎn)業(yè)集群。
。ㄋ模┣袑嵦岣哐b備水平,不斷增強自主創(chuàng)新能力。進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加大技術(shù)改造力度,推進工業(yè)化和信息化融合,加快設備和工藝更新,用信息技術(shù)提高模具設計和制造的技術(shù)水平與裝備水平。鼓勵企業(yè)掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),積極申報技術(shù)專利,爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)。
。ㄎ澹┘涌焓袌鲋黧w培育,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)將模具分廠(車間)分離出來,成為獨立的市場主體,積極參與市場競爭,改變模具產(chǎn)品自產(chǎn)自配的狀況,提高模具產(chǎn)品社會化水平。鼓勵模具制造企業(yè)通過建立和完善模具產(chǎn)品服務體系,加快向生產(chǎn)服務型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
四、進一步加大對全省模具行業(yè)發(fā)展的扶持力度
。ㄒ唬┘訌娨(guī)劃和行業(yè)指導。加強規(guī)劃引導,把模具行業(yè)發(fā)展納入全省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系,明確模具行業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展重點,加大工作協(xié)調(diào),統(tǒng)籌組織實施。
。ǘ┘哟笳叻龀至Χ。省財政會同有關(guān)部門利用現(xiàn)有資金渠道,通過專項扶持、技改貼息等方式,統(tǒng)籌支持模具企業(yè)自主創(chuàng)新,促進模具產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整升級、集聚發(fā)展、提高競爭力。在資金申報、使用安排時,要充分發(fā)揮發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技等部門的作用,確保資金安排合理、項目跟蹤有效。
。ㄈ┳龊脜f(xié)調(diào)與服務工作。對優(yōu)勢模具企業(yè)申報國家“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”等重大科技專項課題、申請技術(shù)專利和爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)等給予重點支持。充分發(fā)揮湖北中企投資擔保有限公司等融資擔保平臺的作用,為模具企業(yè)提供融資擔保優(yōu)惠服務。
。ㄋ模┘涌旃布夹g(shù)服務平臺建設。鼓勵中小模具企業(yè)相對集中的地區(qū)建立區(qū)域模具技術(shù)中心;依托優(yōu)勢模具企業(yè)和高等院校、科研院所,建立省級模具設計與研發(fā)中心,為模具行業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新與服務平臺,解決行業(yè)研發(fā)和檢測上的共性技術(shù)問題,促進工藝數(shù)據(jù)資源、標準規(guī)范、制造設備資源的共享。
(五)加快推進武漢和十堰兩個模具工業(yè)園建設。加快推進武漢綜合模具工業(yè)園和十堰汽車模具工業(yè)園的建設,在模具工業(yè)園選址、用地計劃安排方面給予支持。
(六)大力培養(yǎng)模具人才。充分利用政府、院校、企業(yè)的教育資源,實施模具專業(yè)人才培養(yǎng)工程,進一步加強高、中、低三級模具技術(shù)人才教育培訓。鼓勵企業(yè)多渠道培訓職工,依托有條件的學校建立模具再教育培訓實習基地。開展模具工程師省級職業(yè)資格認證工作。積極支持國內(nèi)外智力引進,切實改善模具行業(yè)人才緊缺的局面。
(七)進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)和政府之間的橋梁與紐帶作用,及時反映企業(yè)訴求,引導和規(guī)范企業(yè)行為,維護公平、有序的競爭環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會開展模具行業(yè)發(fā)展預測分析,提供咨詢服務,加強技術(shù)推廣,開展業(yè)務培訓和國際交流與合作,為模具行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
二○一一年六月八日


