省經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)《2016年全省 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作要點及預(yù)期目標(biāo)》的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信委：
為貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力保持在新常態(tài)下全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我們在分析今年經(jīng)濟(jì)形勢和運行環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地工業(yè)增長點情況，研究制定了《2016年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作要點及預(yù)期目標(biāo)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作目標(biāo)任務(wù)。
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
2016年1月6日
2016年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作要點及預(yù)期目標(biāo)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢更加錯綜復(fù)雜，面臨新的挑戰(zhàn)，蘊(yùn)涵新的機(jī)遇，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，把握好結(jié)構(gòu)性改革攻堅期和工業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的新形勢、新特點，迎難而上，主動作為，為“十三五”良好開局做出積極貢獻(xiàn)。2016年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作思路是：認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)和“以質(zhì)為帥、量效兼取”工作總要求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”主要任務(wù)，突出穩(wěn)增長，突出降本增效，強(qiáng)化生產(chǎn)組織調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)節(jié)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化工作機(jī)制創(chuàng)新，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。主要預(yù)期目標(biāo)：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，工作目標(biāo)按8.5%安排，工業(yè)利稅增長7-9%，工業(yè)品產(chǎn)銷率97%以上。圍繞以上思路和目標(biāo)，重點抓好以下工作：
一、以穩(wěn)增長為首要任務(wù)，著力加強(qiáng)生產(chǎn)組織調(diào)度。一是抓政策研究和落地。全面貫徹黨中央、國務(wù)院系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施，推動出臺全省關(guān)于促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見，督促各地落實工業(yè)扶持政策，確保穩(wěn)增長政策效應(yīng)發(fā)揮。二是抓首季開局。加強(qiáng)年初起步、節(jié)后生產(chǎn)的組織調(diào)度，督促各地搞好煤電保供、用工對接等，積極幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，提高開工率，確保首季平穩(wěn)開局。三是抓增長點出力。省級要突出抓好預(yù)增產(chǎn)值過10億元重大增長點跟蹤調(diào)度，各地要抓好增長點投產(chǎn)出力，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)有效產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是抓好“雙萬活動”問題協(xié)調(diào)。扎實開展“萬名干部進(jìn)萬企”專題活動，做好問題收集整理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)解決困難和問題，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
二、以要素保障和降低成本為重點，著力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。一是加強(qiáng)煤電協(xié)調(diào)。積極應(yīng)對電煤市場化改革新形勢，及時反映煤電保供過程中的突出矛盾問題。推進(jìn)直供電改革，探索大數(shù)據(jù)作為新的要素在企業(yè)資源配置中的作用。二是加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)。密切關(guān)注重點企業(yè)資金供需狀況，防范困難企業(yè)資金鏈風(fēng)險。開展新興產(chǎn)業(yè)增長點銀企對接，探索企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款試點，緩解企業(yè)融資難問題。三是促進(jìn)企業(yè)降本增效。貫徹國家降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，協(xié)調(diào)落實降低企業(yè)制度性交易成本、稅費負(fù)擔(dān)、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格和物流成本等主要成本，增強(qiáng)企業(yè)國際國內(nèi)市場競爭能力。四是推動企業(yè)信用建設(shè)。探索企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，完善企業(yè)信用體系建設(shè)，建立守信紀(jì)律和失信懲戒機(jī)制。
三、以提升供給效率為切入點，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強(qiáng)產(chǎn)能利用監(jiān)測。堅持開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能率利用監(jiān)測分析，按季度發(fā)布行業(yè)產(chǎn)能利用及產(chǎn)能過剩情況，有效引導(dǎo)社會投資規(guī)模和流向，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和過剩產(chǎn)能化解。二是開展產(chǎn)業(yè)鏈對接。推進(jìn)湖北制造走出去和“一帶一路”國家對接，組織石化、冶金、建材等行業(yè)“走出去”專場政策咨詢對接活動，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大出口和加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。三是加強(qiáng)質(zhì)量考核評價。圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，研究制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量評價體系，對市州實行分類別、分檔級指導(dǎo)，引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
四、以示范基地建設(shè)為依托，著力推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)調(diào)研。深入開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，摸清全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)家底和布局，明確應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。二是出臺政策意見。推動出臺全省加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科研體系、投入機(jī)制、補(bǔ)償制度、稅收政策、發(fā)展規(guī)劃等方面，研究出臺我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持政策，將其培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是加強(qiáng)基地建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和裝備研發(fā)、應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和應(yīng)急服務(wù)集聚發(fā)展，支持武漢、隨州等國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地和物質(zhì)儲備建設(shè)。四是開展應(yīng)急示范企業(yè)評選。在應(yīng)急裝備和救援處置等領(lǐng)域開展示范企業(yè)申報和評選活動，促進(jìn)應(yīng)急企業(yè)發(fā)展和提升應(yīng)急產(chǎn)品保障水平。
五、以平臺建設(shè)為支撐，著力提升運行工作能力水平。一是做實運行監(jiān)測平臺。按照“一平臺四系統(tǒng)”新型體系，推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平臺和企業(yè)監(jiān)測直報系統(tǒng)、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和資源共享系統(tǒng)建設(shè)，提升省、市、縣（區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警能力水平。二是加強(qiáng)監(jiān)測分析。密切跟蹤調(diào)控政策動向和節(jié)奏變化，把握宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)。堅持經(jīng)濟(jì)運行日常監(jiān)測分析、季度例會、季度報告及通報等制度，提高監(jiān)測分析的深度廣度和質(zhì)量。三是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。建立經(jīng)濟(jì)運行信息報送與考核制度，完善工業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品價格、汽車PMI等預(yù)警信息發(fā)布制度，有效引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和社會預(yù)期。四是深入調(diào)查研究。加大對工業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題研究，開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、企業(yè)成本和質(zhì)量評價等專題調(diào)研，提出有針對性的政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好“參謀”、“助手”。
