湖北：支持重點企業(yè)擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)新建 為防疫提供更多“彈藥”
2月18日，湖北省人民政府正式印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控物資擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建“三個一批”工作實施方案》（以下簡稱《方案》），要求盡快實現(xiàn)以下目標(biāo)：全省N95醫(yī)用口罩產(chǎn)量30萬只/天，醫(yī)用外科口罩產(chǎn)量150萬只/天，一次性醫(yī)用口罩400萬只/天，醫(yī)用防護服產(chǎn)量8萬套/天，醫(yī)用隔離服（手術(shù)衣）4萬套/天，測溫儀3000臺/天，心電監(jiān)護儀6000臺/月，負(fù)壓救護車150臺/月，為我省打贏防疫阻擊戰(zhàn)提供可靠有力的醫(yī)用防護物資保障。
《方案》提出，圍繞切實保障疫情防控急需，推動有資質(zhì)有能力的重點企業(yè)技改擴能，開足馬力擴產(chǎn)一批；挖掘我省紡織、機械等產(chǎn)業(yè)潛力，發(fā)揮我省出口加工規(guī)模優(yōu)勢，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、配套代工等方式有效轉(zhuǎn)化為可用產(chǎn)能，加大支持轉(zhuǎn)產(chǎn)一批；推進生產(chǎn)醫(yī)用防護物資工藝相近或具有配套條件的企業(yè)項目建設(shè)，創(chuàng)造條件新建一批，努力快速穩(wěn)固和擴大急需醫(yī)用物資產(chǎn)能。
重點任務(wù)：緊缺醫(yī)用物資重點企業(yè)納入省級統(tǒng)一征用調(diào)配名錄
省防控指揮部對重點企業(yè)派出駐廠特派員
《方案》提出， 省防控指揮部加強“三個一批”實施統(tǒng)籌，迅速確定原則上具有潔凈車間、殺菌設(shè)施和檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)為省級統(tǒng)一征用調(diào)配的擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建重點企業(yè)，實行名單制動態(tài)化管理，切實完善統(tǒng)一分配使用調(diào)度機制，精準(zhǔn)分配調(diào)度，由省政府價格主管部門依法實施臨時價格干預(yù)。
各級黨委、政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，主職上陣，堅持一手抓疫病防治，一手抓生產(chǎn)自救，兩手都必須抓好，兩手都必須硬，防止復(fù)工企業(yè)發(fā)生聚集性感染。各級防控指揮部及發(fā)改、經(jīng)信、衛(wèi)健、財政、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、金融、人社、醫(yī)保等部門要全省一盤棋，密切配合，堅持急事急辦、特事特辦，涉及“三個一批”的項目建設(shè)備案、注冊許可、定價檢測等審批核準(zhǔn)備案事項一律特事特辦。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動做好督促協(xié)調(diào)、要素保障、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、市場監(jiān)管等各項相關(guān)工作。
納入省防控指揮部統(tǒng)一征用調(diào)配的醫(yī)用物資重點企業(yè)所在地黨委、政府必須無條件服從省防控指揮部的統(tǒng)一指令，各納入名錄的重點企業(yè)出廠產(chǎn)品一律由省政府價格主管部門依法實施臨時價格干預(yù)，不準(zhǔn)哄抬價格。所有產(chǎn)品一律由省防控指揮部統(tǒng)一征用、調(diào)配和管理，未經(jīng)省防控指揮部批準(zhǔn)任何市縣和單位一律不得截留、自銷、外調(diào)，違者嚴(yán)肅追責(zé)。
省防控指揮部組織省直相關(guān)部門的干部形成專班，作為省防控指揮部駐廠特派員，派駐省定名錄的重點醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)，代表省防控指揮部全天候協(xié)調(diào)解決企業(yè)擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建及生產(chǎn)中存在的用工、原材料、設(shè)備采購、水電氣供應(yīng)、資金、資質(zhì)、供銷、交通等一切困難和問題。省防控指揮部根據(jù)需要，向重點企業(yè)委派武警值守，駐企特派員及委派武警嚴(yán)格按照省防控指揮部的指令驗單發(fā)貨，不受任何地方及企業(yè)等的指令干擾。
三大支持政策：對入列重點企業(yè)首批給予10億元省級設(shè)備購置補貼 另加銀行貸款貼息、政府收儲兜底
根據(jù)全省疫情防控需要，省防控指揮部建立全省緊缺醫(yī)用物資重點企業(yè)名單制度，實施動態(tài)管理。對列入省防控指揮部統(tǒng)一征用調(diào)度的重點企業(yè)，其生產(chǎn)的醫(yī)用防護服、醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用外科口罩、一次性醫(yī)用口罩、隔離服（手術(shù)衣）、測溫儀、心電監(jiān)護儀、負(fù)壓救護車等產(chǎn)品，由省政府價格主管部門實施臨時價格干預(yù)，一律由省防控指揮部指定的醫(yī)藥流通企業(yè)統(tǒng)一收購和配送，一律全部用于本省各地防控所需，一律按照“先預(yù)撥、后清算”“誰使用、誰付費”原則結(jié)算，一律將疫情防控結(jié)束后剩余的產(chǎn)品交由政府收儲。隨著疫情變化，省指揮部物資與市場保障組對統(tǒng)一征用調(diào)配物資的品種進行動態(tài)管理。列入名錄的企業(yè)享受以下支持政策：
——設(shè)備購置補貼。首批共安排10億元省級專項資金，對納入工信部支持新冠肺炎防護用品（具）技術(shù)改造設(shè)備購置補貼的重點企業(yè)，省級財政給予設(shè)備購置費中央補貼后的剩余配套補貼；對其他符合條件的省防控指揮部統(tǒng)一征用調(diào)配的重點生產(chǎn)企業(yè)，實施擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建的設(shè)備購置費由省級財政給予全額補貼。
——銀行貸款貼息。支持符合條件的省內(nèi)企業(yè)列入全國重要醫(yī)用防護物資重點企業(yè)名單，爭取人民銀行優(yōu)惠貸款支持。省級財政統(tǒng)籌按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息，貼息期限不超過1年。對未能納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，但支持疫情防控作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材、醫(yī)療廢棄物處置等企業(yè)2020年新增貸款，由省財政按照市場報價利率的30%給予貼息。
——政府收儲兜底。在疫情防控調(diào)度任務(wù)結(jié)束后，對省防控指揮部統(tǒng)一征用調(diào)配重點企業(yè)已生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及省定的醫(yī)藥物流企業(yè)已按指令采購的剩余產(chǎn)品，全部由政府兜底采購收儲，省財政負(fù)責(zé)按分級負(fù)擔(dān)原則落實資金。
本實施辦法從發(fā)布之日起施行，至疫情防控應(yīng)急響應(yīng)取消時終止。
【附件】
推動“三個一批”工作措施落實部門責(zé)任分工
【省經(jīng)信廳】負(fù)責(zé)“三個一批” 方案組織協(xié)調(diào)工作，確定擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建納入省級統(tǒng)一征用調(diào)配重點企業(yè)，實施動態(tài)管理，執(zhí)行并完善統(tǒng)一分配使 用調(diào)度機制。牽頭建立重點企業(yè)特派員制度，會同發(fā)改、衛(wèi)健、財政等部門調(diào)度項目建設(shè)和安排補助資金等工作。
【省發(fā)改委】負(fù)責(zé)項目建設(shè)核準(zhǔn)備案，與經(jīng)信、財政等部門確定技改項目，督促項目建設(shè)。牽頭會同財政、發(fā)改（物價）、醫(yī)保等部門建立價格形成機制等。
【省財政廳】負(fù)責(zé)落實和撥付財政專項補助資金，負(fù)責(zé)落實政府收儲兜底資金，監(jiān)管資金使用和督促落實醫(yī)用物資分級結(jié)賬清算等。
【社會保障部門】協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)用工、員工返崗職工權(quán)益保障、職工培訓(xùn)等工作。
【省市場監(jiān)管局】負(fù)責(zé)醫(yī)用防護物資企業(yè)工商登記、市場流通秩序維護等工作，會同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。
【省藥監(jiān)局】負(fù)責(zé)醫(yī)用防護物資注冊和許可資質(zhì)，特事特辦，審批及管理、生產(chǎn)和外采醫(yī)用物資的快速檢驗和認(rèn)可，做好捐贈物資分類鑒別等工作。
【省衛(wèi)健委】負(fù)責(zé)醫(yī)用防護物資需求精準(zhǔn)測算，制定并實施分級分類使用和管理辦法，醫(yī)用物資科學(xué)精準(zhǔn)分配到市州并迅速落實到縣（市、區(qū)）及醫(yī)療機構(gòu)，負(fù)責(zé)各級衛(wèi)健及各醫(yī)療機構(gòu)接受省分配醫(yī)療物資登記造冊、建帳、結(jié)帳、清算等工作。
【省公安廳（省交管局）】負(fù)責(zé)項目建設(shè)治安環(huán)境維護，保障物資運輸和交通安全、暢通等工作。
【交通運輸廳】負(fù)責(zé)運力合理調(diào)配、運輸能力有效保障以及海內(nèi)外運輸協(xié)調(diào)支持等工作。
【省民政廳及紅十字會、省慈善總會、省青少年基金會】負(fù)責(zé)組織、接受國內(nèi)外捐贈，做好捐贈接受、清關(guān)、分類、登記及組織檢測等工作。
【武漢海關(guān)】負(fù)責(zé)重點企業(yè)進口設(shè)備、海外采購、國際捐贈醫(yī)療物資便捷快速通關(guān)，依規(guī)迅速做好關(guān)稅減免等工作。
【省醫(yī)保局】負(fù)責(zé)配合省發(fā)改委、省衛(wèi)健委核定醫(yī)療物資采購價格，負(fù)責(zé)落實醫(yī)用物資醫(yī)保結(jié)算等工作。（李劍軍、劉良博、尹傳銘）
（來源：湖北日報客戶端）
