2018下半年民營企業(yè)相關(guān)利好政策匯總！
近期，關(guān)于利好民營經(jīng)濟(jì)的政策，好消息不斷傳來，特別是對于毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表態(tài)，穩(wěn)定了市場預(yù)期，給民營企業(yè)吃了定心丸，全面提振了社會各界對于民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的信心。
數(shù)據(jù)顯示，改革開放40年來，民營經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。截至2017年底，我國民營企業(yè)數(shù)量達(dá)2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)對國家財政收入的貢獻(xiàn)占比超過50%；GDP、固定資產(chǎn)投資和對外直接投資占比均超過60%；技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%；吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過了80%；對新增就業(yè)貢獻(xiàn)的占比超過90%。
2017年中國民間投資超過38萬億元，增長6.0%，比上年加快2.8個百分點，占全部投資的比重達(dá)到60.4%。
從這角度看，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是支持整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于民營經(jīng)濟(jì)的利好，也是對于整個中國經(jīng)濟(jì)的利好，這些利好已經(jīng)快馬加鞭馳援民營經(jīng)濟(jì)。
以下為搜集整理的具體時間和事項內(nèi)容。資料來源：國務(wù)院、財政部、國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀保監(jiān)會等。
2018年8月3日，國務(wù)院金融發(fā)展穩(wěn)定委員會第二次會議
內(nèi)容：會議重點研究進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力的問題。要求“在流動性總量保持合理充裕的條件下，面對實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題，必須更加重視打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平”。
2018年8月10日，央行《2018年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》
內(nèi)容：下一階段，要保持流動性合理充裕，根據(jù)形勢變化預(yù)調(diào)微調(diào)，注重穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
2018年8月11日，銀保監(jiān)會《加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制 提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平》
內(nèi)容：要求著力環(huán)節(jié)小微企業(yè)融資難融資貴問題，優(yōu)化小微金融服務(wù)監(jiān)管考核辦法，加強(qiáng)貸款成本和貸款投放監(jiān)測考核，落實無還本續(xù)貸、盡職免責(zé)等監(jiān)管政策，提高小微企業(yè)貸款不良容忍度，有效發(fā)揮監(jiān)管考核“指揮棒”的激勵作用。
2018年8月20日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議
內(nèi)容：強(qiáng)調(diào)“對國有和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待，把工作重點放到為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境上來。要加大金融支持力度，加快體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，健全激勵機(jī)制，強(qiáng)化貨幣信貸政策傳導(dǎo)，緩解融資難融資貴問題。要完善資本市場，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，更好滿足融資需求”。
2018年8月22日，國務(wù)院常務(wù)會議
內(nèi)容：部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見效，著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本。
2018年9月5日，財政部、稅務(wù)總局出臺了“關(guān)于提高機(jī)電 文化等產(chǎn)品出口退稅率的通知”。
內(nèi)容：為完善出口退稅政策，對機(jī)電、文化等產(chǎn)品提高增值稅出口退稅率。
2018年9月6日，財政部發(fā)文《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》財稅〔2018〕91號
內(nèi)容：明確規(guī)定“自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅”。
2018年9月19日，總理在天津夏季達(dá)沃斯論壇開幕致辭中的講話
內(nèi)容：中國將堅定不移支持“兩個毫不動搖”，進(jìn)一步落實和完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅決消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理障礙，對政府承諾的放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，要加大力度督促推進(jìn)。
2018年9月27日，總書記遼寧考察講話
內(nèi)容：黨中央毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展�，F(xiàn)在的很多改革措施都是圍繞如何進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對民營企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)信心。
2018年9月28日，總理浙江考察講話
內(nèi)容：總理在浙江臨時改變考察路線，前往一民企投資項目時說，“我們還會出臺更多政策，給民營企業(yè)更加良好穩(wěn)定的市場預(yù)期”。
2018年10月17日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步深化研究減輕稅費負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。
2018年10月19日，中國人民銀行行長易綱19日在接受記者采訪
內(nèi)容：近期一些地方政府相繼出臺了支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)流動性的政策，對此我們積極鼓勵，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施，緩解企業(yè)融資困難問題。
一是推動實施民營企業(yè)債券融資支持計劃，通過信用風(fēng)險緩釋為部分發(fā)債遇到困難的民營企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)，帶動民營企業(yè)整體融資恢復(fù)。
二是推進(jìn)民營企業(yè)股權(quán)融資支持計劃，支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供股權(quán)融資支持。
三是央行綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利等貨幣政策工具，發(fā)揮好宏觀審慎政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對民營企業(yè)的信貸投放。
2018年10月19日，證監(jiān)會主席劉士余接受新華社記者采訪
內(nèi)容：證監(jiān)會始終堅持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心，近期推進(jìn)的主要措施包括：即將出臺證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資管業(yè)務(wù)管理辦法，允許過渡期內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品滾動續(xù)作，以承接未到期資產(chǎn)；鼓勵私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。
此外，還將從增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板包容性等多方面支持民營企業(yè)發(fā)展。
2018年10月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開防范化解金融風(fēng)險第十次專題會議，把增強(qiáng)微觀主體活力作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)的三角形支撐框架之一，并圍繞解決小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難問題提出了一系列政策要求。
2018年10月22日,財政部、稅務(wù)總局出臺"關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知"。
內(nèi)容：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法〉的公告》（2018年第23號）第四條規(guī)定，企業(yè)享受優(yōu)惠事項采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營情況以及相關(guān)稅收規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項規(guī)定的條件，符合條件的可以按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項管理目錄（2017年版）》列示的時間自行計算減免稅額，并通過填報企業(yè)所得稅納稅申報表享受稅收優(yōu)惠。同時，按照本辦法的規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查。
2018年10月22日，央行出臺了增加小微和民營企業(yè)資金供給的配套政策，比如，增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微、民營企業(yè)的信貸投放；設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進(jìn)民營企業(yè)債券融資。
2018年10月26日，國務(wù)院政策吹風(fēng)會央行副行長潘功勝
內(nèi)容：1.今年以來，人民銀行已經(jīng)四次實施定向降準(zhǔn)，釋放了7500億的增量資金，主要支持小微企業(yè)、民營企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)；兩次增加再貸款、再貼現(xiàn)的額度一共是3000億元，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營和小微企業(yè)的信貸投放；2.今年前三季度普惠口徑的小微貸款增加約9600億元，增量相當(dāng)于七年全年的1.6倍。
2018年10月26日，上交所發(fā)文《深化債券市場功能，助力民營企業(yè)健康發(fā)展》
內(nèi)容：積極推進(jìn)交易所債券市場改革創(chuàng)新，多舉措環(huán)節(jié)民營企業(yè)融資難題。
2018年10月26日，證監(jiān)會新聞發(fā)布會
內(nèi)容：證監(jiān)會支持各類符合條件的機(jī)構(gòu)通過發(fā)行專項公司債券募集資金專門用于紓解民營企業(yè)融資困境及化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險。
2018年11月1日，總書記主持召開民營企業(yè)座談會
內(nèi)容：一、繼續(xù)減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅，而且要簡明易行好操作，增強(qiáng)企業(yè)獲得感；二、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，對有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險的民營企業(yè)，有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題；三、營造公平競爭環(huán)境，要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”；四、完善政策執(zhí)行方式，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，執(zhí)行政策不能搞“一刀切”；五、構(gòu)建清新型政商關(guān)系，把構(gòu)建清新型政商關(guān)系的要求落到實處；六、保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家放下包袱，輕裝前進(jìn)。
2018年11月2日，證監(jiān)會新聞發(fā)布會
內(nèi)容：近日，證券行業(yè)11家證券公司宣布擬共同出資設(shè)立“證券行業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展系列資產(chǎn)管理計劃”，主要用于化解民營上市公司股票質(zhì)押等流動性風(fēng)險，支持具備發(fā)展前景的民營企業(yè)走出困境。
2018年11月3日，上海市發(fā)布《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟(jì)活力 大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》
內(nèi)容：建立規(guī)模為100億元的上市公司紓困基金，為優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)提供信用和擔(dān)保貸款100億元，逐步擴(kuò)大中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金規(guī)模至100億元。
2018年11月5日，廈門市《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》
內(nèi)容：支持民營企業(yè)研發(fā)首臺（套）重大技術(shù)裝備，對屬于國內(nèi)首臺（套）的重大技術(shù)裝備，按不超過銷售額的60%給予補(bǔ)助；鼓勵民營企業(yè)建設(shè)重點實驗室，對上年度營業(yè)收入1億元以上，且重點實驗室主任近三年承擔(dān)省級以上項目的民營企業(yè)，其重點實驗室可申請確認(rèn)市級重點實驗室。對經(jīng)認(rèn)定的省市級重點實驗室給予100萬元的一次性補(bǔ)助。
2018年11月7日，央行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清接受《金融時報》記者采訪的發(fā)言
內(nèi)容：銀保監(jiān)會將從各個方面入手，解決好民營企業(yè)融資難的問題。初步考慮對民營企業(yè)的貸款要實現(xiàn)“一二五”的目標(biāo)，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%
2018年11月8日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知 國辦發(fā)〔2018〕104號
內(nèi)容：推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種工具，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，提高政策精準(zhǔn)度，穩(wěn)定市場預(yù)期。抓好中小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)�、小微企業(yè)融債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落地。銀保監(jiān)會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制，修改完善盡職免責(zé)實施辦法。財政部、人力資源社會保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。
隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨向深入，關(guān)于民營企業(yè)的利好政策也接連不斷。從這些內(nèi)容可以感知的信號是，國家對民營經(jīng)濟(jì)的支持已經(jīng)顯而易見，民營企業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)不遠(yuǎn)。
(資料來源：國務(wù)院、財政部、國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀保監(jiān)會等)
